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綿陽市2019年一季度就業形勢分析報告

來源:綿才網 時間:2019-04-22 作者:綿才網 瀏覽量:

一季度,從就業系統口徑分析,全市就業形勢穩中有進,總體好于近年同期水平,實現了良好開局,為全年圓滿完成“穩就業”目標打下了堅實基礎

一、一季度就業概況

(一)經濟持續健康發展利于就業基本盤穩固。1-2月,全市累計完成全社會固定資產投資209.97億元,同比增長16.1%,投資增速連續11個月居全省第一位;一季度全市集中開工項目77個、總投資466.75億元,投資總額同比增長84.1%……由此反映出我市項目投資持續加大和經濟健康發展的強勁態勢。隨著京東方、惠科、威馬、新敏雅、移柯等重大項目的陸續投產或開工建設,預計將提供萬余個就業崗位,其中一季度京東方一個企業就新招用838人。經濟“回暖”將全方位擴大就業容量,有利于穩定就業基本盤。

(二)就業民生工作目標遠超時序進度實現城鎮新增就業

人數17460人,失業人員再就業3416人,困難對象再就業1214人,分別完成目標任務的37.1%、34.5%、40.5%,完成率均超去年同期。城鎮登記失業率3.61%,控制在4%以內

(三)城鎮新增就業好于預期。城鎮新增就業17460人,較上年同期14679人增加2781人,同比增長18.9%,高出上年同期9.4個百分點,創歷年新高;與此同時,一季度城鎮登記失業人員期末實有人數21008人,較上年同期減少11528人,城鎮就業的穩定性有所增強。

(四)人力資源市場供需兩旺。一季度人力資源市場崗位需求人數48339人,求職人數42300人,求人倍率為1.14,分別同比增長2.12%、1.13%、1%。特別是求職主體中本市農村人員占比21.88%,同比上升0.2個百分點,農村人員就近就業觀逐步增強。同時,專項就業服務活動密集開展,提供了更多就業崗位促進了就業增長全市利用春節后企業招工和農民工外出務工的高峰期,舉辦各類“春風行動”招聘會41場次,提供崗位近6萬個,進場求職約24萬人,2.58萬人實現就業,同比增長1個百分點。其中,實現跨省轉移就業7994人、增長37%,得益于“綿陽—衢州”東西部勞務協作成效,僅衢州市60余家企業提供的崗位就超5000個,吸納建檔立卡貧困勞動力就業近200人。

(五)農村勞動力轉移就業平穩有序。一季度在推動《綿陽市加強農民工服務保障三十條措施》落地落實下,我市農民工就業形勢較好,春節期間返鄉的農民工返崗率較高,沒有出現農民工因找不到崗位而大量滯留的現象。截止3月,全農村勞動力累計轉移就業總量達154.9萬人,其中,省內就業88.1萬人、占56.9%省外轉移66.5萬人、占42.9%,與去年同期持平,外出務工仍以省外為主,其中回原企業(單位)工作達71.5%。

(六)創業帶動就業形勢良好。隨著“營商環境提升年”“打造雙創升級版”“鄉村振興戰略”“促進民營經濟健康發展33條措施”等一系列組合拳的實施,創業帶動就業的作用凸顯。一是新增市場主體呈現增長態勢1-3月,全市新各類市場主體1.03萬戶,同比增長3.8%,其中新登記企業2089戶,創業帶動就業的倍增效應得到了持續發揮。二是創業擔保貸款發放超千萬。發放創業擔保貸款1427、共計104筆個人貸款占貸款總額的86%。已獲得貸款的人員主要集中在農民工、城鎮登記失業人員、退役軍人和高校畢業生等四大群體,分別占個人貸款總額的65.28%、19.4%、8.15%、7.17%。三是農民工返鄉創業持續增長。新增農民工返鄉創業1078人,創辦企業258個,為返鄉農民工和農村自主創業農民發放創業擔保貸款801萬56.13%,吸納農民工就地就近轉移就業和城鎮其他人員就業1432人農民工返鄉創業者已累計達4.9萬人,中青年農民工返鄉創業的中堅力量,創業領域主要集中在第一和第三產業。

二、一季度就業主要特征

(一)結構性矛盾依然突出。企業招工難、勞動者找工作難同時存在,普工不足、技工難招是企業的普遍感受,結構性矛盾仍然是影響就業穩定性的“第一主因”。特別是求職人數中,初中及以下和高中文化程度排在前列,分別占比35.68%、35.29%,與同期相比初中及以下文化程度上升4.6個百分點,高中文化程度下降6.8個百分點,暴露出低素質勞動者供給偏多,與大部分招工企業所需的文化程度差距較大。

(二)失業風險略增但可控。根據134家監測企業數據顯示,一季度全市失業動態監測企業就業人數新增2088人,減少2989人,增減相抵后較建檔期87827人凈減901人、降幅為1.03%,凈減人數較去年同期增長54%,但總人數僅為361人,屬于正常的季節性波動。

(三)企業經營狀況影響就業增長和穩定性。部分企業由于訂單減少、業務萎縮或者因為環境保護、產業升級等壓力經營困難狀況或將持續。此外,受中美貿易摩擦等外部環境影響,一些企業出口轉內銷,加劇了國內同類產品的市場競爭,對綿陽的電子信息、汽車制造、新材料等行業會帶來一定沖擊。

(四)轉移就業壓力逐步由外向內收緊。隨著全國產業結構梯度轉移和推動經濟高質量加快發展,我農村轉移勞動力的務工流開始向省內市內轉移,呈穩步增長態勢,就地就近就業趨勢進一步顯現

三、二季度就業形勢展望及下一步工作措施

預計二季度,全市就業總體穩中有進的基本格局不會變化。一季度重大項目集中開工及上年度部分項目投產,將帶動全市就業總量擴大;隨著春節后供求高峰的結束,市場供求總量將小幅回落;失業指標仍將保持低位運行,失業金在領人數可能會有所增加,但是幅度和持續時間均十分有限;零星企業破關減員現象可能出現,但對就業壓力總體影響不大。下階段著力做好以下幾個方面工作:

(一)提升“兩個機制”作用。高度重視就業聯席會議機制、經濟發展和擴大就業聯動機制對全市穩就業工作的重要作用,推動成員單位形成合力、同頻共振、發揮實效,強化就業形勢監測分析研判,進一步降低和破除體制機制障礙,使經濟健康發展的過程成為就業持續擴大的過程。

(二)激發政策紅利釋放。深入貫徹國家、省、市出臺的新一輪就業創業政策,加快推進“就業優先戰略”落實落細,多層次、多途徑宣傳和解讀最新就業創業政策,全面落實穩崗補貼及技能提升補貼政策,切實為企業“減負”,用好用活政策對就業的積極效應,促進政策效益“最大化”。

(三)提高勞動者技能,增強就業能力。狠抓農民工職業技能培訓,開發適合農民工務工需求和符合新產業新業態發展的培訓工種,推動廣大農村勞動力由體力型向技能型、專業型轉變。引導企業參與勞動者技能培訓,建設內部人才培養機制,提高職工適應力。促進職業院校、培訓機構按市場需求、產業發展培養各層次的專業技能人才,提升職場競爭力。

(四)統籌做好重點群體就業工作。通過就業援助、招聘活動、職業培訓等,拓展就業渠道,提供就業信息,增強就業技能,促進返鄉農民工、高校畢業生、退役軍人、貧困家庭勞動力等重點群體就業。

(五)深入推進創業工作。持續開展“創業成就夢想,服務在您身邊”主題活動,推進創業獎補和創業擔保貸款政策落實,營造良好創新創業生態,突出創業載體的功能建設,充分發揮創業孵化基地資源集聚和輻射引領作用,吸引和集聚一批創新創業者創響綿陽。

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